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汴文广旅文〔2019〕196号 关于印发在市区组织开展文物普查 《工作方案》的通知

汴文广旅文〔2019〕196号              





关于印发在市区组织开展文物普查

《工作方案》的通知


各区文广旅局(文物局),局属各文博单位:

根据市委市政府督查局(汴督查〔2019〕90号)文件要求,结合我局工作任务与工作实际,为切实做好我市市区文物的全面普查工作,特制定本方案。

    一、普查的总体要求

    为深入贯彻落实习总书记关于文物工作重要指示批示精神,坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针,全面掌握开封市市区不可移动文物的基本情况及其发展态势,为研究制定文物保护政策法规和事业发展规划提供科学依据,提高文物保护、利用、管理水平,促进社会主义先进文化建设,促进文旅融合发展。 

二、普查的范围和内容

普查的范围:开封市城区内地上、地下、水下的不可移动文物。

普查的内容:1.调查、登录新发现的不可移动文物,包括具有历史、艺术、科学价值的古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁画和优秀近现代建筑等,与重大历史事件、革命运动或者著名人物有关的以及具有重要纪念意义、教育意义或者史料价值的建筑物、遗址、纪念物,具有科学价值的古脊椎动物化石和古人类化石,与历史文化有关的古树名木。

2.对第三次全国文物普查已登记的不可移动文物进行复核,摸清现状及存在问题,为下一步制定近期及中长期的保护修复方案打基础。

三、普查的组织

按照统一领导、分工协作、分级负责、共同参与的原则,确定普查的组织方式。

(一)组织机构

    成立开封市不可移动文物普查领导小组。成员名单如下:

组  长:魏培仕

副组长:吴海峰

    成  员:李建新、张国威、张一鸣,各区文化和旅游局局长及负责此次普查工作的相关人员

领导小组下设办公室,办公室设在市文化广电和旅游局文物保护与考古科。主要职责有:

    1.落实普查领导小组的工作要求,组织开展全市的普查工作,负责普查的日常工作和组织协调;

    2.制定普查方案,组织实施各阶段工作;

    3.举办普查动员会和普查人员培训班;

    4.对全市普查工作进行业务指导;

    5.组织普查档案的建档备案工作;

    6.完成普查工作总结;

    7.编制普查经费预算;

    8.及时向市委市政府督查局汇报普查工作进度。

(二)普查队伍

    由局文物保护与考古科工作人员、各区文化和旅游局有关工作人员、河南大学历史文化学院及土木建筑学院实习学生、社会志愿者组成一支文物普查队,对开封市区已登记的不可移动文物进行复核,对新发现的不可移动文物进行认定登记。

(三)标准和要求

    1.统一标准,按照第三次不可移动文物普查工作标准开展调查工作,使用“三普”时不可移动文物名录信息表规范信息的采集、汇总。

    2.以复核为基础,对已登记的不可移动文物,调查文物本体的现状和存在问题。

3.加强工作基础较薄弱的工业遗产、乡土建筑、近现代优秀建筑等的普查认定工作。新发现的不可移动文物,根据认定标准,通过召开专家论证会,确定其是否列入不可移动文物。

4.以区为单位,采集、汇总本辖区内不可移动文物名录,及时形成电子版上报至市文物保护与考古科邮箱(kfwwpc@126.com)。

四、实施步骤

(一)普查的时间

此次普查从2019年7月10日开始,到9月15日前结束,历时二个月,分三个阶段进行。

(二)普查的步骤

1.第一阶段:准备阶段

7月10日前,成立普查领导小组,制定普查方案,部署文物普查工作,落实普查经费,组建普查队伍,组织培训等。

2.第二阶段:具体实施阶段

8月20日前,完成龙亭区、鼓楼区、禹王台区、顺河回族区的实地调查和信息采集、汇总,并由各区抽调人员填写本辖区内不可移动文物名录登记信息表。

8月30日前,完成城乡一体化示范区的实地调查和信息采集、汇总,并由抽调人员填写本辖区内不可移动文物名录登记信息表。

3.第三阶段:总结收尾阶段

9月15日前,完成新发现文物的专家认定、登记工作;完成普查资料的整理、汇总等工作,做好建档工作,及时向市委市政府督查局汇报总结。

五、普查的宣传

文物普查涉及面广、任务重、工作难度大。各区应高度重视宣传工作,结合《河南省文物局关于在全省组织开展文物保护集中入户宣传工作的通知》(豫文物办[2019]9号)精神,充分利用广播、电视、报刊和互联网等多种宣传媒体,增进普查工作和文物保护工作的宣传,将普查和宣传有机结合,提高文物普查的社会认知度和全民文物保护意识,保证普查工作的顺利进行。

六、总结与表彰

市文化广电和旅游局将及时总结普查工作中的经验和成绩,对普查工作中涌现的先进事迹和先进人物予以表彰。在普查工作结束之前,将对普查工作进行全面的总结,并适时召开表彰会。

为做好基本建设中的地上、地下文物保护工作,各县可根据本县文物工作实际,灵活把握,参照执行。


  

                          2019年7月4日

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